Принудительная «демократия»

Правящий альянс принял проект закона, позволяющий закрывать школы без согласия местных властей

Вчера на пленарном заседании парламента проект бюджета на следующий год в очередной раз не был внесён в повестку дня. Профильная комиссия по экономике, бюджету и финансам из-за постоянных скандалов и разногласий между депутатами правящих партий, так и не смогла представить заключение. Зато депутаты ЛП, ЛДПМ и ДПМ с энтузиазмом и без прений приняли в первом чтении дискриминационные по своей сути изменения в Закон об образовании и о местных публичных финансах. Таким образом, отраслевое министерство, подобно палачу, хотят наделить безоговорочным правом — закрывать школы по собственному усмотрению, не спрашивая на то согласия местных властей.

В одном из недавних своих интервью министр  образования Михаил Шляхтицкий даже «расчувствовался», посетовав на то, с какими трудностями приходится сталкиваться его ведомству при реализации «оптимизации» образования. «Реформа образования — это чувствительная, но необходимая реформа, — уверял чиновник. — Её следовало провести ещё 10 лет назад, она запоздала, перед нами стоит тяжёлая задача по реконфигурации молдавского образования. И я думаю, что в 2012 году мы добьёмся успехов».

Школу — на эшафот

И вот в парламенте рассматривается законодательная инициатива, которая, по мнению Шляхтицкого, должна, видимо, стать визитной карточкой «успеха». Суть инициативы проста — лишить местные органы власти права самим решать, закрывать школы или нет и какие из них считать «комплектными» и наоборот.
 

Согласно подписанному правительством Филата меморандуму с МВФ молдавские центральные власти обязались в течение трех лет закрыть 1044 классов и 378 школ по всей республике.

Спешка, с которой депутаты альянса вчера пытались буквально «пропихнуть» изменения в Закон об образовании, продиктованы совсем не желанием повысить уровень образования в  стране, а кабальными обязательствами перед внешними кредиторами. И тот законодательный беспредел, который творился в стенах парламента, лишний раз подтвердил уже очевидный факт — нынешняя власть в Молдове не для страны и её народа, а служит своим партийным интересам и «хозяевам» из-за рубежа. Правящее большинство даже не скрывает истинных причин — ведь Филат подписался под обязательствами МВФ по закрытию 1044 классов и 378 школ по всей республике. Под предлогом экономии 230 миллионов леев за счёт «оптимизации» доуниверситетских учреждений разработчики «оптимизации» продолжают нагло врать, дескать, реформа образования является «необходимостью, способствующей получению качественного образования всеми детьми».
 

Ион Чебан: «Многие депутаты из правящих партий принимают подобные законы под давлением руководства партий».

Когда же наружу всплывают случаи циничного по своей сути самоуправства над школами и лицеями в сельской местности, которые закрываются, несмотря на несогласие родителей и местных советов, чиновники от Альянса «За евро» отделываются банальными отговорками.
Этот раз не стал исключением из череды лицемерия. При представлении в парламенте нового проекта закона о внесении изменений в Закон об образовании и местных публичных финансов докладчик и одна из авторов инициативы, вице-министр образования Татьяна Потынг заявила, что от такой реформы «всем будет только лучше». Кому именно — детям, родителям, сёлам, которые правящее большинство обрекает на вымирание после закрытия школ?
До настоящего времени одним из главных, но, как показала практика, отнюдь не сдерживающим фактором, но всё же, была законодательная норма, согласно которой, ни одна школа не может быть ликвидирована или «оптимизирована» без согласия местных советов. В случае отсутствия такого согласия Министерство образования не вправе трансформировать или ликвидировать соответствующее учебное заведение. Теперь эту норму депутаты от партии Филата, Гимпу и Лупу решили исключить.
 

После принятия плана правительства Филата о ликвидации многих сельских «неукомплектованных» школ и лицеев, большинство местных советов наотрез отказались подчиняться данному распоряжению. После чего профильное Министерство образования стало открыто шантажировать неподчинившихся глав администраций сокращением трансфертов из центрального бюджета на региональное развитие.

Так, в соответствии с представленным Потынг законопроектом, решение о ликвидации, оптимизации или трансформации доуниверситетского учебного заведения будет приниматься без согласия местной публичной администрации первого уровня.
Парламентская оппозиция подвергла жёсткой критике намерение властей лишить местные примэрии права принимать самостоятельные решения по вопросам, которые непосредственно их касаются. По словам депутатов фракции ПКРМ, они понимают, чем продиктовано появление подобной законодательной инициативы. Во-первых, после принятия плана правительства Филата о ликвидации многих сельских «не-укомплектованных» школ и лицеев, большинство местных советов наотрез отказались подчиняться данному распоряжению. После чего профильное Министерство образования стало открыто шантажировать   неподчинившихся глав администраций сокращением трансфертов из центрального бюджета на региональное развитие. Однако ничего не вышло, и министру образования Михаилу Шляхтицкому пришлось признать массовое сопротивление районных властей плану закрытия школ.
Во-вторых, реформа по оптимизации образовательной системы является подготовительной почвой для последующей административно-териториальной  реформы, которую власти Молдовы планируют провести в следующем году.

Башкан дал добро

В качестве «успешного» примера взаимодействия центральных властей и местных администраций докладчик проекта вице-министр просвещения Татьяна Потынг привела Гагаузкую автономию и её башкана. С парламентской трибуны чиновница заявила, что башкан Гагаузии Михаил Формузал лично дал разрешение начать в автономии процедуру закрытия некомплектных сельских и городских школ. Однако депутаты фракции ПКРМ пытались выяснить у Потынг, насколько действия центральных властей по закрытию школ в Гагаузии были согласованы с Народным собранием Гагаузии, которое и уполномочено принимать подобные решения. «Это было согласовано с башканом Гагаузии», — отрапортовала Потынг.
 

Ирина Влах: «Депутатам альянса будет закрыта дорога к избирателям».

Депутат Константин Старыш, входящий в профильную комиссию по образованию, культуре и СМИ, напомнил Потынг, как в самый разгар избирательных кампаний чиновница в качестве кандидата от Либеральной партии много ездила по молдавским сёлам и многое обещала их жителям. В частности она подчёркивала на встречах с избирателями, что правительство не в праве закрывать школу, если местный совет, а также родители против. «А что сегодня вы сможете сказать этим же людям, выступая с такой инициативой?» — спросил Старыш. Ответ поступил весьма показательный не только для Потынг, но и всего альянса, представителем которого является в исполнительном органе: «Тогда был один закон, теперь примем другой».
Ирина Влах предупредила депутатский корпус о последствиях таких реформ. По её словам, молдавским и гагаузским сёлам власти практически не оставляют шансов на полноценное развитие, обрекая их на вымирание. «Если вы одобрите эти поправки, то знайте, таким образом вы допускаете огромную ошибку. И вам, я обращаюсь ко всем депутатам альянса, будет закрыта дорога к избирателям», — заявила депутат.
 

Правящее большинство намерено лишить местные органы управления права голоса при ликвидации сельских школ и лицеев.

С парламентской трибуны депутат фракции Партии коммунистов Ион Чебан подчеркнул, что многие депутаты из правящих партий принимают подобные законы под давлением руководства партий. «Вы сделали это без согласования с местными властями, с детьми, с их родителями», — заявил Чебан, подчеркнув, что судьба детей, которые останутся без образования, должна стоять выше партийных и финансовых интересов.
Однако правящее большинство в очередной раз проигнорировало доводы оппозиции и единогласно проголосовало поправки. Фракция ПКРМ считает, что вчерашним решением законодательного органа было нарушено сразу несколько положений действующей Конституции, а также ущемляются права местных администраций.
ПКРМ намерена уже в ближайшее время опротестовать внесенные изменения в Закон об образовании и местных публичных финансах в Конституционном суде.