Дмитрий Каврук 25.12.2009

«Виртуальная евроинтеграция»

Григорий Петренко — о политическом туризме, «исторических моментах» и интервью в аэропортах

— Давайте начнём с того, какой уровень взаимоотношений с ЕС получили в наследство новые власти?
 

— К 2009 году Молдова вышла на качественно новый уровень отношений с ЕС во всех областях — экономической, гуманитарной и политической.
Если говорить о политической составляющей, то в июне 2009 года Молдова вплотную подошла к началу переговоров о новом соглашении между РМ и ЕС. Что это означает? Долгосрочная, кропотливая работа по выполнению плана действий РМ — ЕС позволила Совету ЕС принять политическое решение о начале подготовки мандата для переговоров по новому соглашению. После месяцев работы по подготовке мандата весной 2009 года официальные структуры ЕС заявили, что готовы в ближайшее время начать переговоры по будущему соглашению.
Напомним, что с 1998 года действует десятилетнее соглашение о партнёрстве и сотрудничестве (оно уже истекло, но было автоматически продлено). Но все понимали, что это соглашение не соответствует уровню отношений, которые были достигнуты к 2008 году. Заменить это соглашение должен договор об ассоциации. Именно о такой перспективе говорится и в основополагающих документах по созданию программы «Восточного партнёрства», которое охватывает 6 стран, включая Молдову.

Григорий Петренко: "Складывается впечатление, что исполнительная власть в лице премьера Филата и главы МИДЕИ Лянкэ решили пойти по пути «виртуальной евроинтеграции», существующей только на экранах телефизоров и на интернет-порталах. Надувание щёк, пафосные конференции в аэропортах, заявления об «исторических моментах» — это всё есть, а реальных действий нет".

В период правления коммунистов Республика Молдова добилась особых условий торговли с Европейским союзом в экономической плоскости. Нынешний режим торговли с ЕС (режим автономных торговых преференций) подразумевает возможность беспошлинного экспорта на рынки стран-членов ЕС более 12 000 наименований товаров, которые производятся, либо могут производиться в Молдове. После получения таких торговых преференций Молдова увеличила в разы объём молдавского экспорта в страны ЕС (по сравнению с 2001 годом).
Ещё одно серьёзное достижение работы предыдущего руководства — подписание и вступление в силу соглашения об упрощенном визовом режиме для граждан Молдовы. Соглашение (вступило в силу 1 января 2008 года) серьёзно упростило процедуры получения виз, сроки рассмотрения документов. Появились категории граждан Молдовы, которые могут получить многоразовые визы (студенты, журналисты, спортсмены, представители общественных организаций, местной и центральной власти, деятели науки и культуры, родственники граждан, проживающих в странах ЕС). Открытие в Кишинёве пилотного проекта Единого центра выдачи виз продолжило ряд инициатив, облегчающих пересечение границы ЕС.
В гуманитарной сфере увеличилось количество контактов, поддержки различных инициатив и гражданского общества в целом. Появился доступ учащихся к проектам в области образования в ЕС. Со своей стороны Молдова систематически стала проводить выставки в странах ЕС.
Можно сказать, что в последние годы был достигнут серьёзный прогресс и определённая динамика в развитии всесторонних отношений с ЕС.
 

— Какие национальные структуры обеспечивали взаимодействие Молдовы с Европейским союзом?
 

— Весь процесс евроинтеграции был скоординирован на высшем государственном уровне: была создана Национальная комиссия по европейской интеграции, которую возглавлял глава государства.
В течение всех лет была обеспечена парламентская поддер-жка всех инициатив по модернизации страны и европейской интеграции, что позволяло нам продвигаться вперёд и выполнять план действий РМ — ЕС.
 

— В какой момент достигнутая динамика исчезла?
 

— Серьёзным ударом по имиджу страны стало 7 апреля. События этого дня заморозили нормальный политический процесс, в том числе и вопросы европейской интеграции.
 

— И всё же сегодня переговоры с ЕС ведутся. Предпринимаются какие­то действия…
 

— То, что происходит сегодня, можно охарактеризовать как отсутствие скоординированных действий, отсутствие преемственности в политике. Чехарда всевозможных противоречащих политических заявлений говорит о безответственности высшего руководства. Пример — недавнее заявление Гимпу о том, что новое соглашение с ЕС будет подписано до конца года. Сам факт такого заявления очень показателен и говорит о низком уровне подготовки и компетентности главы государств в вопросах внешней политики и взаимоотношений с ЕС.
И. о. президента позволил себе заявление, над которым смеялась половина наших европейских партнёров. Такой безответственности в высказываниях и выступлениях Молдова себе не позволяла с 90-х годов.
Складывается впечатление, что исполнительная власть в лице премьера Филата и главы МИДЕИ Лянкэ решили пойти по пути «виртуальной евроинтеграции», существующей только на экранах телефизоров и на интернет-порталах. Надувание щёк, пафосные конференции в аэропортах, заявления об «исторических моментах» — это всё есть, а реальных действий нет. Наоборот, то, что мы видим за последние три месяцы нового парламентского большинства, является ничем иным, как регрессом в вопросах функционирования демократических институтов в Молдове. Давление на оппозицию, попытки закрытия СМИ, игнорирование законов, изменение законодательства без европейской экспертизы — всё это наверняка не останется незамеченным со стороны ервопейских стурктур и в особенности Совета Европы (Молдова до сих пор находится под мониторингомэтой организации). Конечно, это скажется отрицательно на процессе европейской интеграции.
Кроме того, заморожена деятельность всех молдавских структур по взаимодействию с европейскими. Парламент до сих пор не утвердил состав делегации парламента в межпарламентском комитете по сотрудничеству РМ — ЕС. Постоянной делегации Молдовы в Парламентской ассамблее Совета Европы тоже не существует. Это уже повлекло за собой снижение динамики сотрудничества по межпарламентской линии и отмену очередного заседания комитета по сотрудничеству, которое планировалось на начало ноября.
Государственная комиссия по европейской интеграции пока что осуществляет свою деятельность, судя по всему, только на бумаге.
 

— Тем не менее последний визит премьера в Брюссель трактовался совсем иначе — как историческое событие.
 

— Да, визит подавался именно так. А по сути дела речь идёт об очередном заседании Совета по струдничеству РМ — ЕС, и не более того. Подобные заседания проводятся систематически, и ни о каком «прорыве» в развитии молдавских отношений с ЕС речь не идёт.
Очевидно, что временное правительство Филата работает так, как будто находится на телешоу. Если бы они испытывали всю серьёзность намерений, они бы не компрометировали своими действиями своё самоназвание. 

Комментировать

Оцените материал: