Столица в заложниках

Уходящий 2011-й войдёт в историю муниципия Кишинёв как год, в первой половине которого прошли предвыборная и выборная кампании в местные органы власти, а во второй — избранный муниципальный совет практически бездействовал. Сложившаяся патовая ситуация в местном законодательном органе тормозит решение многих важных проблем муниципия и его пригородов. В истории молдавской столицы ещё такого не было, чтобы генеральный примар в нарушение действующего законодательства узурпировал власть в горсовете и бюджетными деньгами распоряжался на своё усмотрение.

Исполнитель и законодатель в одном лице

Запомнится уходящий год и абсолютной бездеятельностью муниципального совета из-за бесконечных скандалов и неуступчивости либе-рально-демократических сил в местном  законода-тельном органе. Обманным путём удержавшийся на посту генпримара либерал Киртоакэ, а также его единомышленники никак не хотят смириться с мыслью о численном преимуществе коммунистов в кишинёвском муниципальном совете. Именно с либералов и либерал-демократов началась серия бойкотов заседаний местной законодательной власти.
Из-за их нежелания участвовать в заседаниях, чтобы проголосовать за сложение мандатов советников, ушедших в парламент, создалась тупиковая ситуация с тремя мандатами советников-коммунистов. Киртоакэ и его компании хочется любыми способами лишить фракцию коммунистов большинства в мунсовете. Сначала они предпринимали попытки купить «золотой голос» из местных избранников — членов ПКРМ. Когда выяснилось, что ничего не выгорит, они стали бойкотировать сессии горсовета, а вину валить на коммунистов, которые якобы не хотят делиться местами в специализированных комиссиях. И когда коммунисты самостоятельно провели заседание и проголосовали за сложение мандатов советников, ушедших в парламент, Киртоакэ оспорил законность принятия решения в судебной инстанции. Судебный процесс затянулся за долгих четыре месяца. Зато вопрос со сложением мандатов трёх советников-либералов был решён Апелляционной палатой в течение часа. Так же быстро сработала и Центральная избирательная комиссия.
За всё время горсовет принял всего лишь одно решение — о формировании профильных комиссий. С понедельника столица должна финансироваться за счёт средств нового бюджета, а главный финансовый документ молдавской столицы не обсуждался даже в первом чтении.
Разрушение исторического центра
2011-й запомнится и как год, когда из-за беспомощности местной администрации в муниципии Кишинёв началось массовое покушение и снос исторических памятников, внесённых в регистр архитектурных памятников местного и национального значений, а также застройка парковых зон.
В третьей декаде января была предпринята очередная попытка незаконного сноса здания в историческом центре Кишинёва. Экскаваторный ковш был занесён над домом по улице Петру Мовилэ, который построили в начале 20-х годов XX века. Фирма не имела разрешительных документов на снос строения, но, пользуясь бесконечными разборками во всех уровнях власти, попыталась сровнять объект с землей.
Зато памятник архитектуры в историческом центре столицы — индивидуальный дом, построенный в ХХ веке, по улице Василе Александри — был снесён в начале февраля без одобрения Национального совета исторических памятников при Министерстве культуры. В середине марта столица потеряла памятник по улице Букурешть. Через некоторое время практически полностью было уничтожено (за исключением фасада) здание бывшего банка по улице Влайку Пыркэлаба, 71.
 

2011-й запомнится и как год, когда из-за беспомощности местной администрации в муниципии Кишинёв началось массовое покушение и снос исторических памятников, внесённых в регистр архитектурных памятников местного и национального значений, а также застройка парковых зон.

В марте ассоциация «Рышкановский лес» провела митинг протеста  против несанкционированного расширения часовни в парке «Шипка», которая является историческим памятником. На этой парковой территории в начале марта началось строительство многоэтажного жилого дома.
Под угрозой разрушения находится и Дом-музей Пушкина из-за возводимого рядом жилого комплекса. Тревогу забила группа этнических русских организаций Молдовы, которые обеспокоены, что возведение много-этажки угрожает целостности исторического памятника, в стенах которого образуются трещины и с них сыпется штукатурка. Конференция организаций русских сограждан направила обращение парламенту, правительству и Министерству культуры с просьбой вмешаться в ситуацию и остановить строительство жилого дома. Подписанты документа потребовали также гарантий для недопущения разрушения здания.
Ничего администрация Дорина Киртоакэ не может сделать и ещё с двумя объектами, которые возводятся в парковой зоне Долины роз. Выданные ещё при генпримарстве Серафима Урекяна разрешительные документы на застройку зелёной зоны либеральная власть не в силах отменить.
Члены ряда неправительственных организаций, выступающих за сохранность исторических памятников в муниципии Кишинёв, за нынешний год организовали десятки акций протеста, потому что каждый месяц в историческом центре столицы уничтожается по памятнику архитектуры. Протестующие требовали уволить главного архитектора города Владимира Модыркэ и вице-примара, курирующего градостроительные вопросы, Нистора Грозаву. Градоначальника митингующие обвиняют в бездействии в случаях сноса памятников архитектуры.
Акции протеста лишь чуть-чуть расшевелили градоначальника. Он пообещал, что на все исторические здания будут установлены таблички со сведениями о каждом, а сами объекты будут внесены в реестр, который до сентября должен быть составлен и направлен на утверждение муниципальному совету. Обещания генпримара на  камеры завершились установкой 3–4 табличек, а реестр до сих пор не появился. Да и утверждать его некому.

Потери воды повесили на потребителей

Примар принял антизаконное решение заставить платить за водопотери потребителей.
В октябре в Национальном агентстве по регулированию в энергетике и в выступлениях на ряде местных каналов, когда велись дебаты по поводу очередного повышения тарифа на теплоэнергию, градоначальник объявил, что издаст распоряжение, согласно которому, обяжет жителей муниципия Кишинёв оплачивать разницу в показаниях внутридомовых и внутри-квартирных счётчиков.
Не указ для мэра-либерала ни действующее законодательство, ни рекомендации правозащитных потребительских организаций, ни тем более недовольство рядовых граждан. Киртоакэ мало волнует, что в своё время большая часть кишинёвцев потратилась на закупку приборов учёта воды, рекомендованных метрологической службой, поэтому не по их вине образуется разница между внутридомовыми и внутриквартирными счётчиками. Градоначальнику важно погасить многомиллионные потери воды Apă-Canal и Termocom, которые якобы могут привести к банкротству муниципальных предприятий (к слову, за 2010 год поставщик воды получил прибыль в размере 70 миллионов леев, а поставщик тепла — чуть более 30 миллионов леев). Поэтому генпримар издает распоряжение, согласно которому, с 1 ноября многим горожанам стали приписывать от 0,5 до 1 кубометра воды на человека. Такие квитанции получили около 47 тысяч владельцев квартир. Больше половины потребителей не согласны платить за поставщиков услуг, поэтому на следующий день после получения счетов горожане стали штурмовать жилищные управления, требуя избавить их от этого «долгового бремени». Но Киртоакэ не теряет надежды убедить ещё сопротивляющихся горожан покрывать разницу, которая по постановлению правительства № 191 должна погашаться управляющими жилищными организациями.

«Мусорную эстафету» приняли жители Бубуечь

За прошедший год ни на йоту не продвинулось решение вопроса со строительством завода по переработке бытовых отходов.
В январе 2011 года истёк срок эксплуатации мусорного полигона в селе Цынцарены. В конце 2010 года районный совет Новых Анен принял решение продлить срок действия контракта о складировании бытовых отходов в Цынцаренах ещё как минимум на три года. Но с условием: между муниципалитетом и райсоветом будет подписан дополнительный договор, предусматривающий некоторые льготы для жителей села. Однако в начале января группа примерно из двух десятков человек блокировала дорогу, ведущую на муниципальную свалку. Люди передумали вести переговоры со столичными властями, а настояли на закрытии доступа к муниципальной свалке, которая отравила им всю воду и является источником различных инфекций.
По решению кишинёвского городского совета для временного складирования столичных бытовых отходов были отведены два участка на улице Заводской, 211, над бывшей шахтой Пурчел. С начала 2011 года на одной из двух свалок складирует сухой мусор управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, на второй (по соседству) — растительные и строительные отходы МП Autosalubritate. Разрешения у обеих муниципальных структур, можно сказать, полулегальные. То есть местный законодательный орган одобрил складирование, но при этом нет ни экологической экспертизы, ни авторизации, ни проектной документации.
Временная свалка стала постоянной. Теперь фактически незаконный мусорный полигон угрожает жизням жителей пригорода муниципия — села Бубуечь. Люди организуют акции протеста, пишут в различные инстанции, грозятся дойти до Европейского суда по правам человека. В знак протеста бубуечцы — участники одной из манифестаций — привезли к главному зданию городской администрации и вылили прямо у входа несколько вёдер с мусорной жижей со свалки.
Однако в администрации Дорина Киртоакэ проблемы жителей Бубуечь мало волнуют. Вопрос со строительством завода по переработке мусора вновь вернулся на начальный этап. В этом году был разорван контракт с итальянской компанией, которая должна была возводить мусоросжигательный завод в молдавской столице. Против некоторых условий контракта выступали советники-коммунисты местного законодательного органа созыва 2007–2011 годов. Как известно, итальянская компания STR Engineering Consulting SRL  собира-лась ввозить в Молдову отработанный каучук, чтобы здесь его сжигать. Помимо этого, выяснилось, что местная власть заключила сделку с сомнительной фирмой, которая не имеет ни истории, ни биографии, ни рекомендаций, ни технико-экономического обоснования. Мало того, лицо, подписавшее контракт, выступало сразу от двух фирм. Это в случае судебных тяжб могло создать огромные проблемы муниципию.

Чёрные дни улицы Алба-Юлия

В уходящем году кишинёвцы на конкретном примере убедились, что происходит в тех случаях, когда градоначальник требует от своих подчинённых в короткие сроки сдать в эксплуатацию участок дороги.
Улица Алба-Юлия в 2010 году была отобрана для ремонта дорожного полотна, несмотря на то, что в Кишинёве есть дороги намного хуже. Муниципальному  предприятию Edilitate, выигравшему тендер на реконструкцию улицы, была поставлена задача за 2 месяца — ко Дню города — сдать объект. Поставленная задача была выполнена аккурат в назначенный мэром срок. Однако в январе 2011-го асфальт на Алба-Юлия пополз сразу в нескольких местах.
Экспертиза установила, что для ремонта улицы Алба-Юлия АО Edilitаtе использовало асфальт V категории, который предназначен для вспомогательных и подъездных дорог во дворах домов. Экономия на битуме для верхнего слоя способствовала повышенной впитываемости влаги, что и привело к разрушению асфальта. Подрядчика работ обязали за свой счёт отремонтировать поврежденные участки дороги. Расходы на повторное асфальтирование на улице Алба-Юлия превысили 15 миллионов леев. Эта сумма эквивалентна той, которую муниципалитет сэкономил, когда в ходе тендера отобрал АО Edilitate, предложившее самую низкую смету расходов на реконструкцию дороги.

Перетягивание троллейбусов

В 2011 году по столичным маршрутам стали курсировать 102 новых белорусских троллейбуса. Незадолго до выборов в местные органы власти генпримар стал объявлять о запуске программ по улучшению жизни кишинёвцев, одна из которых предусматривала обновление парка электротранспорта муниципия. Когда первые пять транспортных средств прибыли в столицу, мэр Киртоакэ не уставал повторять в интервью журналистам, что это исключительно его заслуга.
Когда это бесконечное бахвальство стало надоедать главе кабмина Владимиру Филату, в эфире одного из телеканалов он заявил, что получатель кредита — правительство. И именно ему нужно возвращать взятый кредит, а не муниципию. Понятное дело, что градоначальник с такой постановкой вопроса не согласился. Зато на поверхность всплыл факт, который показал, что пока власти разграничивают заслуги, европейские структуры, по всей видимости, чтобы получить надежные гарантии по возврату кредита, подписали одни и те же документы и с местной, и с исполнительной государственной властью.
Вокруг новых троллейбусов тоже в апреле разгорелся ещё один конфликт. В СМИ просочилась информация о том, что средства, направляемые столичными властями на закупку белорусских троллейбусов, идут через румынскую посредническую фирму.
Из документа следовало, что «Белкоммунмаш» и Carpat Belaz Service создали в 2010 году консорциум. В отмывании денег либеральную власть муниципия обвинил Конгресс гражданского общества.
Несчастья продолжают преследовать обновленный электротранспорт столицы. Из-за разбитых дорог транспортные средства постоянно выходят из строя. К тому же за истекшие полгода в Кишиневе зарегистрировано уже 13 ДТП с участием новых троллейбусов.

Сам себе финансист

Недееспособность муниципального совета привела к тому, что кишинёвский мэр стал самолично решать, на какие цели ему следует направить бюджетные деньги. Киртоакэ не видит ничего страшного в том, что самостоятельно принимает решения о перераспределении средств из горказны. Он уверен, что все «бреши» будут заделаны при корректировке главного финансового документа страны.
Именно поэтому, даже не заручившись поддержкой большинства местных избранников,   мэр-либерал принимает решение финансировать школы с молдавским языком обучения на левобережье Днестра. На праздновании 20-летия тираспольского лицея имени Лучиана Благи Дорин Киртоакэ пообещал, что мэрия Кишинёва в ближайшее время выделит деньги на приобретение 20 компьютеров для класса информатики, а также всего самого необходимого для организации учебного процесса. Такой щедрый подарок мэр-либерал пообещал, как следовало из его спича, за то, что в течение двух десятилетий лицей был «проводником румынской культуры на левом берегу Днестра». Киртоакэ и его товарищи по партии не считают финансирование учебных заведений, не подведомственных муниципию, нарушением законодательства.

Поделись зарплатою своей

В этом году столичный мэр пришёл к выводу, что руководители муниципальных предприятий получают слишком большие зарплаты, многие — в 3–4 раза больше, чем генпримар. Дорин Киртоакэ рассудил, что в нынешних экономических условиях это слишком много. Поэтому мэр-либерал намерен вместе с однопартийцами из горсовета обратиться к правительству с инициативой о снижении верхней планки зарплат для муниципальных начальников. А до корректировки законодательства чиновникам высшего ранга предложено жертвовать на благотворительность.

Мэр-прожектёр

Нельзя обойти вниманием и страсть кишинёвского мэра ко всяким прожектам. Несмотря на то, что в муниципальном бюджете нет денег даже на завершение благоустройства озера в парке Валя Морилор, в начале года Киртоакэ дает указание выработать в месячный срок программу восстановления озер столицы и реки Бык. Не вызывает сомнения, что неблагоустроенный Бык, переживший многих примаров, останется в неизменном виде и при мэре-либерале.
В этом же году  градоначальник, изначально зная, что никто ему не отдаст на баланс гособъект (а именно — цирк), для повышения своего рейтинга выступает с инициативой взять реконструкцию этого развлекательного заведения на себя. Киртоакэ даже посетил цирк, пообщался с его директором, но, как и предполагалось, Минкультуры ответило отказом, порекомендовав главе муниципия прежде всего навести порядок во вверенной ему территории.
Из области фантастики и прожект Киртоакэ — восстановить за счёт муниципия внешний вид памятников-зданий, расположенных в центральной части Кишинёва. Киртоакэ обратился через прессу к горожанам с просьбой прислать в мэрию фотографии и репродукции молдавской столицы прошлого столетия, чтобы по ним можно было вернуть городу прежний облик.
 

За прошедший год ни на йоту не продвинулось решение вопроса со строительством завода по переработке бытовых отходов.

Но всё это, как известно, не что иное, как прожекты, которым при таком подходе не суждено реализоваться.В настоящее время генпримар набирает кредиты на капитальный ремонт столичных дорог. В этом году предполагалось освоить на реконструкцию шести улиц более
13 миллионов евро. Но за весь благоприятный для ремонта период подрядчику не удалось осуществить и половины запланированных работ. Местная власть пеняет на погоду и готовится взять кредит ещё на 22,5 миллиона евро. Голова у мэра и его однопартийцев за возврат денег совсем не болит: как и в случае с центральной властью, которая набирает кредиты, отдавать будут не они. Сейчас главное — успеть поймать рыбку в мутной воде, а если свежеотремонтированное дорожное полотно опять где-то даст трещину, всегда можно найти крайнего.
Так что жителям Кишинёва местная власть в уходящем году не принесла ощутимых перемен, зато очень активно отстаивала свои политические и бизнес-интересы.