Соломонова дилемма

Коммунисты были вынуждены в первом чтении поддержать драконовский закон власти о социальной помощи

Коммунисты были вынуждены проголосовать в первом чтении за Закон о социальной помощи, предложенный нынешней властью. Несмотря на то, что законопроект вызвал шквальную критику, не проголосовать за него означало лишить помощи людей из социально уязвимых групп полностью. Сегодня в парламенте — рассмотрение закона во втором чтении, к которому коммунисты предлагают множество поправок. До заседания парламента депутаты ПКРМ призвали членов альянса одуматься и кардинально улучшить рассматриваемый документ.
 

Лучше меньше, чем совсем ничего», — так депутат от ПКРМ Игорь Додон объяснил то, что коммунисты проголосовали за законопроект о номинативных компенсациях в первом чтении. При этом экс-министр экономики тут же подверг предложенный законопроект жёсткой критике. «Гимпу нас обвинил в том, что мы за восемь лет совершенно ничего не сделали для социально уязвимых групп граждан. На эту тему лучше выскажутся сами получатели помощи. Особенно после того, как они сравнят то, что было, с нынешним предложением власти. Ведь в нынешнем виде номинативные компенсации по этому законопроекту не покрывают рост тарифов даже на 10%», — заявил Додон. По словам Игоря Додона, подсчёты показали, что в законопроекте заложено 85–86 миллионов компенсационных леев. В то время как рост тарифов образует в леевом эквиваленте для получателей помощи 1 миллион.

 

   Депутаты от оппозиции подсчитали, что номинативные компенсации не покрывают рост тарифов даже на 10%.


О комплексных, системных недостатках законопроекта рассказала депутат от ПКРМ Оксана Доменти. Во-первых, под самим законопроектом заложена мина. Рост тарифов сегодня существенно обгоняет рост компенсаций. Правило симметричного роста неукоснительно соблюдалось много лет. Теперь оно нарушено, рассказывает депутат. По её словам, правительство таким образом заменило цель роста пенсий и зарплат на полностью противоположные задачи. Год уже начался с сокращения рабочих мест, задержек по выплатам зарплат, аннулирования целого ряда видов социальной помощи, ужесточения фискальной политики.
Фракция ПКРМ полагает, что в целом предложенный законопроект — чрезвычайно недоделанный документ. «Законопроект необходимо оценивать по шести критериям. Это: постоянный характер компенсаций, точное, адресное оказание помощи, наличие собственных финансовых ресурсов, достаточность помощи для своевременной оплаты, удобство и дебюрократизированность системы», — перечисляет Доменти. При этом, по её словам, нынешний законопроект не соответствует НИ ОДНОМУ критерию. Так, к примеру, номинативные компенсации предполагается предоставлять только в зимний период, как будто затрат на оплату электроэнергии, воды, лифта и пр. на протяжении остальной части года нет. Полностью напутаны критерии оказания помощи. В законопроекте говорится о доходах конкретного гражданина, хотя речь должна идти о доходах домохозяйства. Так, к примеру, неработающая женщина с четырьмя детьми может претендовать на финансовую помощь, даже если её муж — директор банка.
Что касается способности бюджета покрыть расходы на номинативные компенсации, то её попросту нет. Средства планируют искать извне. Таким образом, над всей системой нависает опасность её неисполнения.
Представленный законопроект создает опасность и того, что система в принципе не будет работать — из-за вилки роста тарифов и размеров помощи. В предыдущие годы получатели номинативных компенсаций хорошо рассчитывались за коммунальные услуги — а это один из главных критериев эффективности системы. Теперь же доля компенсаций в счетах существенно снизилась, а значит, очевиден резкий рост неплатежей.
Депутаты от ПКРМ поражены несправедливостью законопроекта. Предложено, что с 1 января в систему больше не смогут войти новые бенефициары. То есть если здоровый ранее человек стал инвалидом, то он не сможет претендовать на получение средств. Тем не менее законопроект пришлось поддержать. С надеждой, что после второго чтения он станет значительно лучше.