Большие хозяйства эффективнее

Аграрный сектор восстанавливается. Процесс консолидации земли пошёл

 Как на практике реализуется национальная программа и что от неё ждать собственникам сельхозугодий, рассказал «Пульсу» Василий Бланарь, начальник отдела организации территорий в Министерстве сельского хозяйства. 

С момента утверждения правительством Программы консолидации сельскохозяйственных земель прошло три года. Уже есть результаты первых пилотных проектов. Насколько эффективными они оказались?
 

Национальная программа была утверждена правительством в мае 2006 года. Консолидация проводится исключительно на добровольной основе. Что она предполагает? В первую очередь, это перераспределение сельскохозяйственных угодий через сделки купли-продажи, обмена или посредством долгосрочной аренды, ассоциирования собственников земель с её объединением и изменением границ наделов.
Для каждого собственника в отдельности консолидация проводится бесплатно. Все затраты по исследованию, оценке земель, разработке проекта, заверению прав, регистрации в реестре недвижимого имущества осуществляются за счёт средств из госбюджета, местных примэрий и при финансовой поддержке из других источников.

 

Василий Бланарь, начальник отдела организации территорий в Министерстве сельского хозяйства: "Комплексная консолидация позволяет более активно, а самое главное, целенаправленно развивать производственную инфраструктуру села на перспективу и как следствие стимулировать инвестиционную политику".

Так, первые проекты, которые стартовали в 2007 году и были продолжены в прошлом году, охватили семь примэрий, в которых консолидация проведена с помощью бюджетных средств, и ещё в шести селах за счёт финансовой поддержки Всемирного банка.
Мы считаем, что предпочтение должно отдаваться проектам комплексной консолидации, которые предполагают объединение всех сельскохозяйственных угодий конкретного населённого пункта. Затем уже групповой консолидации (когда объединяется небольшое количество собственников) и индивидуальным проектам.

 

С чем связаны такие приоритеты?
 

Комплексная консолидация позволяет более активно, а самое главное, целенаправленно развивать производственную инфраструктуру села на перспективу и как следствие стимулировать инвестиционную политику. Кстати, именно поэтому в каждом проекте должно быть специальное приложение — план организации и обустройства сельхозземель с чётким указанием размещения всех имеющихся или будущих объектов производства, дорожной инфраструктуры и т. д.
К тому же большое внимание уделяется тем землям, что сдаются в аренду сроком более трёх лет. Если земли арендуются на меньший срок, то их обработка и использование зачастую носит бессистемный характер. Закон об аренде в сельском хозяйстве даёт возможность аренды земли сроком от 1 года до 30 лет с правом его продления. Для закладки многолетних насаждений (сады, виноградники, ореховые) установлен срок не менее 25 лет аренды. При этом частные иностранные инвесторы, а также предприятия с иностранным капиталом не имеют право покупать землю. У отечественных экономических агентов преимуществ в этом смысле больше, они по желанию могут свободно приобретать сельскохозяйственные земли для последующей их обработки.

 

В чём выгода для собственников от консолидации?
 

Экономическая выгода очевидна. На разрозненных землях невозможно построить прибыльный бизнес, хорошее хозяйство. К тому же сегодня есть доля разрозненных участков, которые находятся в отдалении от основной инфраструктуры, и их техническая обработка в некоторых случаях невозможна.
За счёт консолидации большие наделы сельхоз-угодий обрабатывать эффективнее. Расширяются возможности по реализации национальных программ по мелиорации и механизации, позволяющие повышать производственную эффективность, качество выращиваемой продукции. В выигрыше все участники — индивидуальные собственники, кооперативные хозяйства, село в целом.

 

Сколько сёл примут участие в проектах консолидации земли  до конца текущего года?

В этом году Всемирный банк предоставит Молдове на консолидацию земель помощь в размере 1,2 миллиона долларов. Этих средств должно хватить на проекты в 40 сёлах, которые уже были отобраны по итогам первого подготовительного этапа с каждого района республики. Ещё 15 сёл — в резерве.
Если учесть, что в Молдове около тысячи примэрий, то процесс консолидации достаточно длительный. К тому же сопряжён с земельными спорами, которые всегда возникали и будут возникать.
Успешность программы зависит во многом от желания и понимания всех категорий собственников экономической целесообразности консолидации. Постепенно приходим и к этому.