Над пропастью во лжи

В правительстве утверждают, что Молдова уже ощущает первые признаки экономического роста. Только вот не уточняют — в каком месте

И хотелось бы поверить министру-оптимисту, только вот не получается. Вячеслав Негруца, конечно, дал маху, заявив, что, оказывается, Молдова уже ощущает первые признаки экономического роста.
В каком конкретно месте этот рост ощущается, министр финансов не уточнил. Но уж точно не в аграрном секторе, который сегодня на грани дефолта.
 

О чем вы, г-н министр?

Ещё Вячеслав Негруца сказал, что Молдова в кризисе и преодолеть пропасть дефицитного бюджета помогут деньги МВФ. Однако экономическим агентам от таких «позитивных» посылов не легче. Ведь заёмные средства по большей части будут израсходованы на латание бюджетных дыр, а не в поддержку реального сектора экономики. К тому же у коалиционного правительства до сих пор нет действенной программы, кроме принятых мер по ужесточению фискальной политике. На сегодняшний день экономический спад наблюдается практически во всех секторах. Наибольший регресс — в аграрном секторе. Аграриям нечего и не на что сеять. Они говорят, что, если сегодня правительство Филата не предпримет эффективных антикризисных шагов, уже завтра придется «сосать палец» не только всей отрасли, но и сопутствующим производствам.

 

   На сегодняшний день экономический спад наблюдается практически во всех секторах. Наибольший регресс —
в аграрном секторе. Аграриям нечего и не на что сеять.

Молдавский Хрущёв

На фоне перспективы банкротства целого сектора правительство вводит новые ограничения и ужесточения, при этом не спешит решать своих долговых обязательств перед экономическими агентами. А таковых накопилось немало. Только за прошлый год сельхозпроизводители недополучили по субсидиям от государства порядка
213 миллионов леев. Филат же сделал встречный оборонительный ход — теперь, согласно решению правительства и бюджету на 2010 год, субсидии не получат около 80% аграриев, у которых, в свою очередь, накопились долги перед госбюджетом и социальным страхованием. Парламентская оппозиция считает, что средства для решения финансовых проблем сектора есть и они в бюджете. Но в правительстве Филата настойчиво отказываются даже прислушаться к экспертному мнению коллег по парламенту.
Взамен кабмин отверг проект механизма выдачи субсидий сельхозпроизводителям, мотивировав тем, что он не совершенен, а субсидировать всех аграриев нет средств. В то же время фермеры заявляют, что нынешние коммерческие кредиты, которые предлагают банки, слишком дорогие — под 30% годовых, в то время как самой оптимальной ставкой, по их мнению, можно считать 5–6%.
Филат обещает кардинальным образом реформировать не только сельское хозяйство Молдовы, но и банковский сектор, который, по словам премьера, уже в начале следующего года будет предоставлять дешёвые кредиты бизнесу. Но банкиров нахрапом не возьмёшь, и только премьер знает, о чем будет с ними договариваться. Не то что с фермерами. Их поставили перед фактом — отныне субсидировать будут только тех сельхозпроизводителей, которые добились наилучших результатов в сельском хозяйстве, то есть наиболее прибыльных. И тут вспомнился харизматичный Хрущёв, который пытался учить американцев выращивать кукурузу. Так вот и молдавский премьер с высоты премьерского кресла будет давать оценки урожаям свеклы или капусты в молдавских селеньях. Но шутки в сторону, хотя в каждой шутке есть лишь доля шутки. Парадоксальность или даже анекдотичность ситуации вырисовывается ещё красноречивее на фоне последних потуг Филата в управлении госхозяйством. На полном серьёзе он заявил, что пришло время перейти от «формального» сельского хозяйства к «прогрессивному», а все проблемы отрасли будут решаться «только посредством дискуссий».

Клуб по интересам

«Дискуссии» с фермерами, надо полагать, будут носить характер сугубо материальный или прагматичный, как любит повторять премьер. Ничего личного — только бизнес. Выгодный, но не для всех.
Так, в утвержденном кабмином постановлении о порядке использования фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей сказано, что субсидии выделяются на конкурсной основе. То есть всем желающим помощи от государства аграриям придётся представить на конкурс свой бизнес-проект. Кто лучший, тот и получит. Дальше — больше: всем соискателям надо будет предоставить доказательства наличия у них профессиональных знаний и навыков, подкрепленных сертификатами, дипломами и т. д. Субвенции будут выплачиваться в ограниченных объёмах и на контрактной основе.
В этом году фонд субсидирования сельского хозяйства не превышает 300 миллионов леев, в то время как в 2009 году субсидии в аграрном секторе составили порядка 750 миллионов леев, что на 450 миллионов леев больше нынешних.
Из 300 миллионов леев правительство намерено выделить по 15 миллионов на закладку многолетних плантаций и приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, ещё 10 миллионов уйдут на удовлетворение страховых рисков, производство овощей на защищённых участках, приобретение оборудования для животноводческих ферм и развитие инфраструктуры. По мнению министра сельского хозяйства и пищевой промышленности, новые правила распределения субвенций «упростят доступ» аграриев к госпомощи. А ещё это должно поощрить конкуренцию…
Новые правила игры, безусловно, подстегнут конкуренцию, только вопрос — здоровую ли?
Ведь сегодня правительство не может дать адекватной оценки по определению наиболее приоритетных отраслей экономики, не говоря уже о существенной материальной поддержке. С одной стороны, полностью отменены субсидии на посадку новых виноградников с пометкой «как неприоритетные». С другой — правительство называет приоритетными те отрасли, что наиболее прибыльны без конкретного сегментирования, отмахиваясь общими формулировками. В общем, понимай, как хочешь. Развиваться молдавская экономика тоже будет, как получится.
Другими словами, сегодня с подачи либеральных властей вырисовывается вполне либеральная система финансовых взаиморасчётов — в данном случае в аграрном секторе. Те из фермерских хозяйств, которые стоят крепко на ногах и в принципе могли бы обойтись без поддержки государства посредством субсидирования, будут это субсидирование получать. Те же, что очень рассчитывают на помощь ввиду собственной некапиталоёмкости, — продукт не первой свежести, на языке правительства «неприбыльный», стало быть, Филату неинтересный. Непаханое поле для чиновничьего произвола и процветания взяточничества. Тот же Филат прекрасно понимает, что сегодня сельское хозяйство Молдовы держится как раз на мелких (семейных) и средних хозяйствах, которые в сравнении с крупными фермерскими производствами, специализирующимися на экспорте, болезненнее переживают экономический кризис. Лишить их субсидий — все равно что убить. Такая политика приведёт к появлению нелояльной конкуренции, установлению монополии и как следствие росту цен на всю сельхозпродукцию. Уже сегодня молдавские помидоры с огурцами обходятся потребителям в два раза дороже, чем импортные, а после либерализации импорта, которую провели власти, можно ожидать последствий более серьёзного порядка.