Лариса Михеева 19.03.2010

С протянутой рукой

24 марта в Брюсселе премьер-министр Филат будет уговаривать европейских доноров дать ему денег

24 марта на заседании консультативной группы в Брюсселе Филату придётся выбирать: либо удовлетворить политические амбиции некоторых членов «Альянса за евро», либо получить финансовую поддержку от внешних партнёров по развитию. Тем более что ЕС уже чётко дал понять, что не намерен финансировать антиконституционный режим в Молдове.

Но чем же намерен Филат и Лазэр, министр экономики, который также включён в официальную делегацию, «покорить» Брюссель и европейских чиновников-финансистов? Скорее всего, разжалобить надеется премьер выкладками по «аховой ситуации» в экономике Молдовы, которая, как он утверждает, явилась «следствием непродуманной политики прежнего правительства».
Под это дело правительство Филата прилежно составило доклад, который на днях был размещён на официальном сайте молдавского отделения Всемирного банка. Не судите строго за перевод с английского, хотя принципиальные методы «обновления Молдовы», предлагаемые в докладе, не затмить никакими лингвистическими погрешностями.

Поможите чем можете

Итак. Уже одно название доклада молдавского правительства, предназначенного для европейского уха, говорит само за себя — «Переосмысление Молдовы». А далее из вводной части становится ясно, что «переосмысление» по Филату, которое глобально и основательно выглядит в названии, как оказалось, всего лишь среднесрочная перспектива развития Молдовы до 2015 года.

«Переосмысления Молдовы» в этом документе совершенно не видно. А вот синдром бедного родственника так и прёт наружу.

В документе говорится о том, что нынешнее правительство в своей политике выделило пять основных приоритетов: европейская интеграция, восстановление экономики, правовые нормы, административная и финансовая децентрализация и воссоединение страны. Ничего нового, а что конкретно?
А дальше в докладе идут всхлипы бедного родственника и вопли о помощи — в том смысле, что, дескать, необходимо заново продумать стратегии развития, в том числе Экономическую программу восстановления, Нацио-
нальную стратегию развития, План действия РМ — ЕС, приоритеты в рамках Восточного партнёрства, а также Соглашение партнёрства и сотрудничества между Молдовой и ЕС. И без помощи Европы никак не справиться, никуда не развиться. В общем — дайте денег. А за это Филат пообещает, нет, заверит Европу, что Молдову «Альянс за евро» «переосмыслит», то бишь перезагрузит по полной, конкретно-конкретно.
Вопрос о целесо-образности либерально-демократической револю-
ции-реформы не обсуждается в докладе. Но помочь европейцы могут или даже должны, судя по тону доклада. Иначе… документ умалчивает. А жаль.

«Революционеры» с устаревшей ментальностью

Вряд ли заявления Филата с высоких трибун в Брюсселе о том, что он лично и его правительство, на всё согласные ради поддержки международных финансовых доноров, самих доноров вдохновят. Придётся поднатужиться и выбрать пару-тройку веских аргументов в оправдание намеченной революции, а потом и гарантий, что инвестиции богатых заграничных дядь не поимеют проблем, как говорят в Одессе.
Филат намерен сделать ставку на тезис о европейской интеграции как не просто фундаментальный приоритет для его правительства, а самый важный. То есть приоритетней уже просто быть не может — «ноу-хау» либерал-демократов. Это намерение наравне с популистскими заявлениями об экономической, политической и социальной модернизациями страны молдавские власти называют «честолюбивой повесткой», которую они якобы «широко обсуждали с гражданским обществом».
В докладе говорится, что в отличие от предыдущих правительств, которые только участвовали в риторике по евроинтеграции, а на деле «мало что предпринимали», правительство Филата приблизит Молдову к ЕС. Правда, через — цитирую — «быстрые финансовые изменения».
Выходит так, что Молдова практически жертвенно «посвящает себя выполнению фундаментальных реформ, которые продолжают наш переход к европейской демократии» через реформы по «обеспечению разделения полномочий, независимости судебной власти, уважение и защиту прав человека и свободу СМИ».
Следующий посыл в докладе — просто обескураживающий и в нынешней молдавской действительности не понятен разве что европейцу: «Мы уже предприняли определённые действия». (То есть, надо полагать, под этим Филат, наверное, подразумевает ущемление прав человека, которое имеет место в последнее время, затыкание рта и гонение прессы, репрессии по политическому признаку и полную профанацию социальной и экономической политики.)
На этом фоне в документе отмечается важность начала переговоров Молдовы и ЕС относительно соглашения об ассоциировании. А новая политическая действительность, то есть смена власти в Молдове, теперь позволит совместно с правительством и партнёрами по развитию «ЗАНОВО ПРОДУМАТЬ МОЛДОВУ». Теперь, как отмечается правительством Филата, наступило время для того, чтобы «повторно изобрести» внешним партнёрам отношения с Молдовой. А правительство Филата готово устроить новый «порядок вещей».

С намёком на кризис

Понятно, что в любом выспрашивании денег аргументы в виде кризиса, дефицита бюджета и т. д. более чем убедительны. К тому же нынешней власти в Молдове пока что нечем крыть. Конечно, мировой финансовый кризис поразил экономику Молдовы, говорится в документе, и это серьёзное препятствие на пути в ЕС. Однако в докладе открыто намекается на то, что разработанная программа по восстановлению молдавской экономики совсем не гарантирует приближение уровня жизни молдаван к европейским стандартам. То есть снова нужны деньги, иначе мы никак европейцами не станем, хоть и получили кредит МВФ. Не хватает, так сказать, на повседневные расходы.
Реформы Филата требуют ещё больше денег, нежели дали.

…под предвыборным слоганом

В Молдове «Альянс за евро» не вышел за рамки электоральных манипуляций и даже в месседжах к внешним донорам продолжает политику очернения всего того, что было сделано в стране до них. Выглядит мелко, низко и откровенно жалко. А вот для европейцев (пока избиратель не слышит) говорится, что в Молдове всё было совсем неплохо. Ну, чтобы доверяли побольше. В частности, в докладе указывается, что, как оказывается, Молдова все прошлые годы страной была весьма успешной, с ростом ВВП в среднем на 5% с 2006 года и с максимальным показателем по итогам 2008 года в 7,2%. Денежно-кредитные и финансовые положения контролировались. Полный финансовый баланс имел дефицит только в 1% в 2008, и все усилия предпринимались по сдерживанию инфляции». При этом картина вырисовывается весьма внушительная по степени экономической и финансовой состоятельности страны.
А вот сейчас стало хуже. И авторы доклада об этом говорят прямо. По утверждениям молдавских властей, нынешняя статистика более чем кризисная — прямые иностранные инвестиции сократились резко до 2% ВВП, экспорт товаров и услуг — на 22%, импорт — на 35%. Комбинация этих факторов принесла снижение в структуре валового внутреннего продукта 9% в реальном исчислении. В четвёртом квартале 2009 года число безработных достигло
73 900, увеличившись практически вдвое по сравнению с 2008-м.
Правда, всё равно виноваты коммунисты. Ведь (для внутреннего пользования) коммунисты развалили страну.

На дюйм

Докладчики от правительства вынуждены признать, что, несмотря на кризис, кредитные портфели молдавских коммерческих банков стабильны и уровень ликвидности удовлетворительный. В документе отмечается, что проблема Молдовы ещё и в том, что в 2009 году власти неадекватно реагировали на кризис экономический из-за кризиса политического: «Спорные выборы в апреле 2009 принесли проблемы демократии». В итоге правительство уверяет, что за 9 месяцев прошлого года доход бюджета снизился более чем на 10% главным образом благодаря снижению в НДС, неналоговый доход и таможенные пошлины на ввозимые товары. Несмотря на бюджетные отчисления заработной платы бюджетникам и увеличения пенсии, которые были предусмотрены прежним руководством, обесточили ресурсы бюджета».
При этом в докладе ничего не сказано о том, как правительство Филата манипулировало общес-твенным сознанием, намеренно делая заявления о 9-миллиардном дефиците бюджета, который в реальности составил
3 миллиарда с лишним.
Помимо кредитных средств от МВФ, правительство планирует получить финансирование не только со стороны официальных партнёров по развитию, но и со стороны частных инициатив. К примеру, только на реформу государственных органов власти потребуется, как говорится в документе, около 100 миллионов евро. К 2012 году у госслужащих, обещает правительство, будет мотивированная зарплата.
А пока бюджет-2010 более чем урезанный, причём сэкономили как раз на бюджетниках — так сказать, промотивировали до нельзя. Но разве об этом с брюссельских высот говорят вслух?
На борьбу с коррупцией, предупреждает правительство, тоже потребуется немало денег. Премьер Филат, замеченный в недавнем скандале вокруг случая контрабанды сигарет на миллион долларов, наверняка найдёт что сказать европейским чиновникам и объяснит, почему Молдова в рейтинге коррупции среди 180 стран мира занимает 89-ю позицию.

Инвестиции инфраструктуры

В этой части документ выглядит более чем скромно, а вернее, непрезентабельно. Цитирую: «При прежней власти обслуживанием инфраструктуры пренебрегли… Выделение общественных финансов для инфраструктуры правительство рассмотрит после кризиса…» Вот, собственно, как-то так.
«Переосмысления Молдовы» в этом документе совершенно не видно. А вот синдром бедного родственника так и прёт наружу.

Комментировать

Оцените материал: